中央宣傳部辦公廳 文化和旅游部辦公廳
關(guān)于推動(dòng)實(shí)體書(shū)店參與公共文化服務(wù)的通知
辦公共發(fā)〔2023〕51號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委宣傳部、文化體育廣電和旅游局：
中央宣傳部、原國(guó)家新聞出版廣電總局、原文化部等11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持實(shí)體書(shū)店發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（新廣出發(fā)〔2016〕46號(hào)）以來(lái)，在各有關(guān)部門(mén)的支持下，實(shí)體書(shū)店積極開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的閱讀推廣活動(dòng)，助推全社會(huì)形成愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)的濃厚氛圍，成為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要參與者。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部署要求，推動(dòng)實(shí)體書(shū)店以高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展助力新時(shí)代全民閱讀活動(dòng)，積極參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，更好滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
深刻認(rèn)識(shí)實(shí)體書(shū)店在公共文化服務(wù)中的重要意義
實(shí)體書(shū)店是重要的文化設(shè)施和文明載體，在促進(jìn)城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)繁榮、鞏固先進(jìn)文化傳播陣地、推動(dòng)全民閱讀、建設(shè)書(shū)香社會(huì)、提高全民族素質(zhì)等方面具有重要作用。支持實(shí)體書(shū)店參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，有利于維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全，完善公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，豐富公共文化產(chǎn)品和活動(dòng)，擴(kuò)大公共文化服務(wù)有效供給。各地要提高政治站位，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，增強(qiáng)文化自信，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)和社會(huì)參與，發(fā)揮實(shí)體書(shū)店布局廣泛性、內(nèi)容多樣性和服務(wù)便利性的優(yōu)勢(shì)，積極參與公共文化服務(wù)建設(shè)，豐富群眾精神文化生活，推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
支持實(shí)體書(shū)店參與政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)項(xiàng)目
支持各地將實(shí)體書(shū)店提供的常態(tài)化公共文化服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)指導(dǎo)性目錄或具體購(gòu)買(mǎi)目錄，重點(diǎn)扶持一批在全民閱讀領(lǐng)域具有示范引領(lǐng)作用的品牌實(shí)體書(shū)店做優(yōu)做強(qiáng)。鼓勵(lì)符合條件的實(shí)體書(shū)店承接傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀、創(chuàng)作公益性文化產(chǎn)品、組織公益性文化活動(dòng)、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等公共文化服務(wù)項(xiàng)目，按照公平、擇優(yōu)原則，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式對(duì)實(shí)體書(shū)店開(kāi)展的具有較大社會(huì)影響力、特色品牌活動(dòng)給予一定補(bǔ)貼。探索通過(guò)招標(biāo)、委托等方式，吸納有實(shí)力的實(shí)體書(shū)店參與公共文化設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理。
引導(dǎo)實(shí)體書(shū)店參與公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
支持各地將符合條件的實(shí)體書(shū)店與縣級(jí)圖書(shū)館總分館體系相連接，為實(shí)體書(shū)店開(kāi)展公共文化服務(wù)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，推動(dòng)實(shí)體書(shū)店閱讀資源與總分館體系實(shí)現(xiàn)通借通還。推動(dòng)實(shí)體書(shū)店參與城市書(shū)房、書(shū)香驛站等新型公共文化空間建設(shè)，將符合條件的實(shí)體書(shū)店納入新型公共文化空間扶持范圍，在評(píng)優(yōu)表彰、資金補(bǔ)助、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面給予支持。對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持面向城鄉(xiāng)基層，面向少年兒童、老年人、殘疾人等特殊群體提供服務(wù)的優(yōu)秀實(shí)體書(shū)店給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。
鼓勵(lì)實(shí)體書(shū)店參與公共閱讀資源建設(shè)
支持有實(shí)力的實(shí)體書(shū)店為各級(jí)公共圖書(shū)館提供館配服務(wù)，加大對(duì)宣傳黨的理論和路線方針政策、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳播社會(huì)正能量等優(yōu)秀重點(diǎn)出版物的采購(gòu)比例。推廣基層公共圖書(shū)館與實(shí)體書(shū)店合作“你讀書(shū)、我買(mǎi)單”等讀書(shū)惠民活動(dòng)，將圖書(shū)館新書(shū)的采購(gòu)權(quán)交給讀者，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)發(fā)行與借閱服務(wù)無(wú)縫對(duì)接。鼓勵(lì)“專(zhuān)、精、特、新”的實(shí)體書(shū)店為公共圖書(shū)館補(bǔ)藏特色主題圖書(shū)提供支持。鼓勵(lì)公共圖書(shū)館與實(shí)體書(shū)店通過(guò)用戶(hù)需求調(diào)研、書(shū)目信息共享，共同推動(dòng)供需適配的公共閱讀資源建設(shè)。
推動(dòng)實(shí)體書(shū)店與公共文化機(jī)構(gòu)融合發(fā)展
鼓勵(lì)實(shí)體書(shū)店入駐公共文化機(jī)構(gòu)，在實(shí)體書(shū)店設(shè)置圖書(shū)借閱服務(wù)區(qū)域，合作創(chuàng)建公共閱讀空間，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地資源共建共享，延伸公共文化服務(wù)范圍。鼓勵(lì)實(shí)體書(shū)店和公共圖書(shū)館聯(lián)合開(kāi)展公益性文化講座、學(xué)術(shù)論壇、讀書(shū)沙龍及“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)部隊(duì)”等閱讀活動(dòng)，打造一批具有廣泛影響力的全民閱讀品牌。鼓勵(lì)公共文化機(jī)構(gòu)與實(shí)體書(shū)店深度合作，支持公共圖書(shū)館等公共文化機(jī)構(gòu)特色品牌活動(dòng)走進(jìn)實(shí)體書(shū)店，拓寬文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)投資、設(shè)計(jì)制作和營(yíng)銷(xiāo)渠道，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的合作機(jī)制。
各級(jí)黨委宣傳部門(mén)、文化和旅游行政部門(mén)，要按照通知要求研究制定具體實(shí)施方案，完善和細(xì)化相關(guān)措施，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。要推動(dòng)建立實(shí)體書(shū)店參與公共文化服務(wù)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)政府評(píng)估、用戶(hù)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、社會(huì)監(jiān)督等方式，加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)。要加強(qiáng)實(shí)體書(shū)店參與公共文化服務(wù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)價(jià)，探索建設(shè)實(shí)體書(shū)店參與公共文化服務(wù)的信用管理體系，建立獎(jiǎng)勵(lì)和退出機(jī)制。
特此通知。
中央宣傳部辦公廳
文化和旅游部辦公廳
2023年3月8日 |
